Словарь ЖКХ: термины и определения от А до Я

Сторона договора ресурсоснабжения, которая получает воду, тепло, газ или электроэнергию и оплачивает ресурс.

В квитанции «абонентом» нередко называют владельца лицевого счёта. Точный смысл зависит от вида услуги и текста договора.

Основание: пояснение редакции

Служба, которая круглосуточно принимает заявки об авариях и неисправностях в многоквартирном доме.

АДС регистрирует обращение, организует выезд и контролирует срок исполнения. При угрозе жизни или пожаре нужно также звонить по номеру 112.

Основание: ПП РФ № 354

Документ, в котором стороны фиксируют, где заканчиваются сети одного владельца и начинаются сети другого.

Акт помогает определить, кто содержит конкретный участок трубы, кабеля или теплотрассы. Граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности могут не совпадать.

Основание: пояснение редакции

Признак, по которому участок инженерной сети относят к имуществу конкретного собственника или иного законного владельца.

Она нужна для разграничения сетей между РСО, домом и отдельным помещением. Сама по себе она не всегда отвечает на вопрос, кто обслуживает этот участок: это уточняет договор.

Основание: пояснение редакции

Работы по содержанию и улучшению земельного участка вокруг дома: уборка, освещение, озеленение, дорожки и площадки.

Объём обязанностей УК зависит от того, входит ли земельный участок в состав общего имущества и что записано в догове управления. Городская территория за границами участка обслуживается по иным правилам.

Основание: ПП РФ № 491

Отвед сточных вод из жилого помещения по централизованной системе канализации.

В бытовой квитанции объём водоотведения часто равен сумме потреблённой холодной и горячей воды. Плата рассчитывается по показаниям приборов учёта или по нормативу.

Основание: ПП РФ № 354

Подача потребителю холодной или горячей воды нужного качества и в необходимом объёме.

ХВС и ГВС учитываются как разные услуги. При отсутствии ИПУ начисление идёт по нормативу, а при исправном и введённом в эксплуатацию счётчике — по его показаниям.

Основание: ПП РФ № 354

Ежемесячный платёж собственника на будущий капитальный ремонт общего имущества дома.

Размер взноса рассчитывают исходя из площади помещения и установленной в регионе ставки. Деньги накапливаются на счёте регионального оператора или на специальном счёте дома.

Основание: раздел IX ЖК РФ

Период, когда гражданин не проживает в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд.

Оно может дать право на перерасчёт отдельных услуг при начислении по нормативу и при наличии предусмотренных правилами документов. Не перерасчитываются услуги, не зависящие от числа жильцов или факта проживания.

Основание: ПП РФ № 354

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства со сведениями о домах, УК, начислениях и работах.

В личном кабинете можно смотреть лицевые счета, платить за ЖКУ, передавать показания, писать обращения и участвовать в общих собраниях. Открытая часть показывает общедоступные сведения.

Основание: ГИС ЖКХ

Круглосуточная подача горячей воды, соответствующей требованиям к температуре, составу и давлению.

Плата может быть однокомпонентной или двухкомпонентной — отдельно за холодную воду и тепловую энергию для её нагрева. При отклонении температуры или длительном перерыве может возникнуть право на перерасчёт.

Основание: ПП РФ № 354

Контроль органов власти за соблюдением жилищного законодательства, лицензионных требований и содержания домов.

В Москве эту функцию выполняет Мосжилинспекция. Туда обращаются, если УК не устранила нарушение после претензии или есть вопросы к управлению домом.

Основание: ГИС ЖКХ

Соглашение между собственниками и управляющей организацией о содержании, ремонте и управлении домом.

В договоре должны быть указаны состав общего имущества, перечень работ и услуг, порядок расчёта платы, контроль и срок. Это один из главных документов при споре с УК.

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Квитанция, в которой собраны начисления за жилищные и коммунальные услуги по конкретному лицевому счёту.

В московском ЕПД указывают код плательщика, период, объёмы, тарифы, льготы, перерасчёты, долг и итог к оплате. Набор строк зависит от дома и договоров; часть услуг может приходить отдельной квитанцией.

Основание: mos.ru: ЕПД

Организация или подразделение, которое собирает данные от поставщиков, рассчитывает начисления и формирует платёжные документы.

В Москве расчётные функции могут быть распределены между городскими системами, центрами госуслуг и исполнителями. Поэтому в споре важно смотреть наименование получателя платежа и контакты в квитанции.

Основание: mos.ru: ЕПД

Услуга по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, а не по поставке коммунального ресурса.

В жилищную часть платы входят уборка мест общего пользования, содержание инженерных систем, диспетчерская работа и другие позиции по договору. Точный состав уточняют по документам дома.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Общее название платежей и услуг, связанных с жильём: содержанием дома, водой, теплом, электроэнергией, газом и ТКО.

В законе жилищная и коммунальная части платы разделены. Поэтому при проверке квитанции важно смотреть не только на общую сумму, но и на конкретную строку.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Изолированное недвижимое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан и отвечающее установленным требованиям.

К жилым помещениям относятся жилой дом или его часть, квартира и комната. Статус помещения важен для регистрации, тарифов, субсидий и обязанностей собственника.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Неоплаченная в срок сумма за жилое помещение, коммунальные услуги или капитальный ремонт.

Долг нужно отличать от пеней: это разные строки расчёта. Если сумма неверна, потребитель вправе запросить детализацию начислений и оплат по периодам.

Основание: ст. 155 ЖК РФ

Счётчик, который измеряет объём коммунального ресурса, потреблённого в одном жилом или нежилом помещении.

Для расчёта по показаниям прибор должен быть исправен, введён в эксплуатацию, опломбирован и иметь действующую поверку. ИПУ не передаёт показания сам, если в нём нет модуля дистанционного сбора.

Основание: ПП РФ № 354

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые предоставляют потребителю коммунальную услугу.

Исполнителем может быть УК, ТСЖ, кооператив или РСО при прямом договоре. От этого статуса зависит, кому передавать показания, платить и направлять претензию по качеству.

Основание: ПП РФ № 354

Комплекс работ по замене или восстановлению конструкций и инженерных систем общего имущества дома.

К капремонту относятся, в частности, ремонт крыши, фасада, фундамента, внутридомовых систем и лифтов в пределах региональной программы. Он отличается от текущего ремонта масштабом и источником финансирования.

Основание: раздел IX ЖК РФ

Бумажный или электронный документ с начислениями за жилое помещение, коммунальные услуги и капремонт.

В нём должны быть понятны расчётный период, объём, тариф, сумма, долг, пени и получатель. Платёжный документ стоит сверять с показаниями, решениями общего собрания и опубликованными тарифами.

Основание: ст. 155 ЖК РФ

Деятельность исполнителя по подаче потребителю коммунального ресурса или по обращению с ТКО.

К коммунальным услугам относят холодную и горячую воду, водоотведение, электроэнергию, газ, отопление и обращение с ТКО. Содержание подъезда и текущий ремонт к ним не относятся.

Основание: ПП РФ № 354

Холодная или горячая вода, электрическая или тепловая энергия, газ и другие ресурсы, используемые для коммунальных услуг.

Ресурс — это то, что поставляется по сетям; услуга — результат его предоставления потребителю. В квитанции также встречаются коммунальные ресурсы на содержание общего имущества.

Основание: ПП РФ № 354

Множитель, который увеличивает плату по нормативу, если прибор учёта можно установить, но он не установлен или неисправен.

Повышающий коэффициент применяют не во всех случаях: правила учитывают техническую возможность установки и вид ресурса. Причину применения должен объяснить исполнитель.

Основание: ПП РФ № 354

Твёрдые коммунальные отходы, которые из-за размера нельзя складывать в обычный контейнер: например, мебель.

КГО оставляют в специально отведённом месте на контейнерной площадке. Строительные отходы от ремонта не следует автоматически считать КГО: порядок их вывоза уточняют отдельно.

Основание: закон № 89-ФЗ

Уникальная учётная запись, по которой исполнитель или расчётный центр хранит начисления, платежи, показания и долг.

Лицевой счёт не равен праву собственности и сам по себе не определяет, кто владеет квартирой. У одной квартиры может быть несколько счетов для разных поставщиков.

Основание: пояснение редакции

Помещения дома, которые не входят в состав отдельных квартир и обслуживают более одного помещения.

Это лестничные площадки, лестницы, лифтовые холлы, коридоры, колясочные и другие общие зоны. Они входят в общее имущество, а расходы на их содержание несут собственники.

Основание: ПП РФ № 491

Здание с двумя и более квартирами, которые имеют самостоятельные выходы в помещения общего пользования или на земельный участок.

В состав МКД входят квартиры, нежилые помещения и общее имущество. Правовой статус важен для выбора способа управления, расчёта платы и проведения общих собраний.

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Способ, при котором собственники сами заключают договоры на содержание и ремонт общего имущества без УК и ТСЖ.

Решения принимаются на общем собрании, а от имени собственников действует уполномоченное лицо. Закон ограничивает применение этого способа для домов с большим числом квартир.

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Установленный властями средний объём коммунального ресурса, который используют для расчёта при отсутствии допущенных показаний.

Норматив может зависеть от числа жильцов, площади, типа дома и ресурса. Его нельзя путать с тарифом: норматив определяет объём, а тариф — цену единицы.

Основание: ПП РФ № 354

Части дома и земельного участка, которые обслуживают более одного помещения и принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности.

Сюда относятся лестницы, лифты, крыша, фасад, фундамент, технические помещения, общие инженерные системы и иное имущество по правилам. Состав конкретного дома уточняют по реестру и технической документации.

Основание: ПП РФ № 491

Расход воды и электроэнергии при содержании общего имущества: освещение подъезда, мытьё, работа общего оборудования.

В действующей структуре платы обычно используется формулировка «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества» — КР СОИ. Слово «ОДН» сохранилось в речи и на старых бланках.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Прибор, который измеряет общий объём ресурса, поступившего в многоквартирный дом.

Данные ОДПУ используют для расчётов по дому, в том числе отопления и ресурсов на содержание общего имущества. Отличие между общедомовым объёмом и суммой ИПУ не всегда равно полезному расходу в подъезде: в нём могут быть утечки и погрешности.

Основание: ПП РФ № 354

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО.

Ответственность за услугу несёт региональный оператор в пределах зоны его деятельности. Содержание контейнерной площадки и сам вывоз мусора могут относиться к разным зонам ответственности.

Основание: закон № 89-ФЗ

Время года, когда в домах должна предоставляться коммунальная услуга по отоплению.

Начало и окончание зависят от температуры наружного воздуха и решений уполномоченных органов. Если тепловая энергия подаётся для отопления круглый год, понятие сезона применяется иначе.

Основание: ПП РФ № 354

Денежная сумма за несвоевременную или неполную оплату жилого помещения, коммунальных услуг или взноса на капремонт.

Пени начисляются по правилам статьи 155 ЖК РФ, а их сумма зависит от долга, числа дней и расчётной ставки. Погашение пеней не заменяет оплату основного долга.

Основание: ст. 155 ЖК РФ

Изменение ранее начисленной платы после уточнения объёма, качества услуги, периода отсутствия или ошибки в данных.

Перерасчёт может уменьшить или увеличить сумму. Основание должно быть подтверждено актом, показаниями, решением или другим документом, а изменение должно быть видно в платёжном документе.

Основание: ПП РФ № 354

Плата за управление домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, а также ресурсы на его содержание.

Для собственника эта строка не включает взнос на капремонт и плату за коммунальные услуги. Размер и перечень работ уточняют по решению общего собрания и договору управления.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Процедура, которая подтверждает, что средство измерений соответствует метрологическим требованиям.

Её проводит аккредитованная организация в межповерочный интервал, указанный для типа прибора. Юридически значимые сведения о результате вносятся во ФГИС «Аршин».

Основание: ФГИС «Аршин»

Собственник, наниматель или иное лицо, которое на законном основании пользуется помещением и коммунальными услугами.

Потребитель обязан вовремя оплачивать услуги, сообщать о неисправностях и допускать проверку приборов по правилам. Он вправе получать услуги нужного качества, запрашивать расчёт и требовать перерасчёт при основаниях.

Основание: ПП РФ № 354

Средство измерений, которое определяет объём или количество потреблённого коммунального ресурса.

Приборы бывают индивидуальными, квартирными, общими и коллективными в зависимости от того, чей расход они учитывают. Для расчётов важны не только показания, но и статус прибора.

Основание: ПП РФ № 354

Договор, при котором собственник или наниматель платит за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.

При такой схеме РСО рассчитывает плату и отвечает за качество ресурса до границы ответственности. УК продолжает содержать внутридомовые системы и общее имущество.

Основание: ст. 155 ЖК РФ

Календарный месяц, за который определяются объём потребления и размер платы за коммунальные услуги.

Период указывается в квитанции и не равен месяцу, когда квитанцию оплачивают. Например, в августе обычно оплачивают начисления за июль.

Основание: ПП РФ № 354

Специализированная некоммерческая организация, которая аккумулирует взносы и организует капремонт по региональной программе.

Оператор работает с домами, где фонд капремонта формируется на его счёте, и выполняет законом установленные функции. Для дома со специальным счётом схема управления деньгами другая.

Основание: раздел IX ЖК РФ

Организация, которая поставляет коммунальный ресурс: воду, тепловую или электрическую энергию, газ или осуществляет водоотведение.

РСО поставляет ресурс до установленной границы. Она становится исполнителем коммунальной услуги для жильца при прямом договоре; в иных схемах исполнителем может быть УК или ТСЖ.

Основание: ГИС ЖКХ

Выбранный собственниками орган, который контролирует выполнение решений общего собрания, работу УК и качество услуг.

Совет не заменяет УК, ТСЖ или общее собрание и не может сам изменять тарифы или заключать любые договоры. Полномочия совета и его председателя определяют закон и решения собственников.

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Лицо, чьё право собственности на жилое или нежилое помещение зарегистрировано в установленном порядке.

Собственник несёт расходы на своё помещение и соразмерную долю расходов на общее имущество, участвует в общих собраниях и оплачивает взносы. Проживание в квартире или запись в лицевом счёте не заменяют право собственности.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Работы и услуги, которые поддерживают безопасность, надёжность, санитарное состояние и готовность общего имущества дома.

Сюда входят осмотры, уборка, техническое обслуживание, аварийно-диспетчерская работа и текущий ремонт в объёме договора. Конкретный перечень работ должен быть доступен собственникам.

Основание: ПП РФ № 491

Безвозмездная помощь гражданам и семьям, у которых расходы на жильё и коммунальные услуги превышают допустимую долю дохода.

Право зависит от дохода, состава семьи, расходов, задолженности и региональных правил. Субсидию не путают со льготй: механизм назначения и основания у них разные.

Основание: ст. 154 ЖК РФ

Цена единицы коммунального ресурса или услуги, установленная уполномоченным органом или по правилам дома.

Плату считают как объём, умноженный на тариф, с учётом особенностей и перерасчётов. Тариф не равен нормативу: первый задаёт цену, второй — расчётный объём.

Основание: ПП РФ № 354

Плановые и неотложные работы по устранению износа и неисправностей общего имущества без его полной замены.

Текущий ремонт оплачивается в составе платы за содержание или по отдельному решению собственников. От капремонта он отличается масштабом, целью и источником денег.

Основание: ПП РФ № 491

Отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления, а также похожие по составу отходы организаций.

Обращение с ТКО — отдельная коммунальная услуга. Строительный мусор, опасные отходы, автомобильные шины и часть техники требуют отдельного порядка сдачи.

Основание: закон № 89-ФЗ

Некоммерческая организация, созданная собственниками для совместного управления общим имуществом дома или нескольких домов.

Высший орган ТСЖ — общее собрание членов; текущие решения принимают правление и председатель. ТСЖ может управлять домом само или заключить договор с управляющей организацией.

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Организация, которая на основании лицензии и договора управляет МКД, организует содержание и текущий ремонт.

УО заключает договы с подрядчиками, ведёт техническую документацию, раскрывает информацию и отвечает перед собственниками за договной результат. Обычное название «УК» широко употребляется, хотя в ЖК РФ используется «управляющая организация».

Основание: ст. 161–164 ЖК РФ

Коммунальная услуга, параметры которой не соответствуют обязательным требованиям: например, по температуре, давлению или допустимой длительности перерыва.

Факт нарушения фиксируют по правилам через АДС и акт проверки. При подтверждённом нарушении плата за период может быть снижена, а исполнитель обязан устранить причину.

Основание: ПП РФ № 354

Федеральная государственная информационная система Росстандарта, где публикуются сведения о средствах измерений и результатах поверки.

По заводскому номеру прибора в публичном реестре можно проверить дату, результат и срок действия поверки. Бумажное свидетельство можно получить по запросу, но основная запись о результате хранится в системе.

Основание: ФГИС «Аршин»

Денежные средства из взносов собственников, пеней, процентов и иных предусмотренных законом поступлений, предназначенные для капремонта.

Фонд формируется двумя способами: на счёте регионального оператора или на специальном счёте. Способ влияет на порядок принятия решений, накопление и оплату работ.

Основание: раздел IX ЖК РФ

Круглосуточная подача потребителю холодной питьевой воды нужного качества и в необходимом объёме.

Плату определяют по показаниям ИПУ или по нормативу. Перерывы, давление и качество воды должны соответствовать обязательным требованиям; нарушение фиксируют через АДС.

Основание: ПП РФ № 354

Подача электрической энергии в помещение и к общему имуществу дома с нужными параметрами напряжения и частоты.

Бытовое потребление учитывают в кВт·ч по одно-, двух- или трёхтарифному счётчику. Итог зависит от расхода, типа учёта, временной зоны и тарифа для категории дома.

Основание: ПП РФ № 354

Организационные, правовые, технические и иные меры, которые снижают объём используемых энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта.

Для МКД это утепление, балансировка отопления, автоматика, энергоэффективное освещение и точный учёт. Экономия не должна достигаться за счёт нарушения обязательных параметров качества и безопасности.

Основание: закон № 261-ФЗ